一、高新技術企業(yè)定義

　　在《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。

　　二、高新技術企業(yè)認定部門

　　科技部、財政部、稅務總局負責全國高新技術企業(yè)認定工作的指導、管理和監(jiān)督。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構(以下稱“認定機構”)。認定機構下設辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關人員組成，辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門。

　　三、國家高新技術企業(yè)認定條件

　　認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件：

　　(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;

　　(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權;

　　(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;

　　(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;

　　(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　1. 最近一年銷售收入小于5.000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;

　　2. 最近一年銷售收入在5.000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;

　　3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;

　　(六)近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;

　　(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;

　　(八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

　　四、認定程序

　　高新技術企業(yè)認定程序如下：

　　(一)企業(yè)申請

　　企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料：

　　1. 高新技術企業(yè)認定申請書;

　　2. 證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件;

　　3. 知識產(chǎn)權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料;

　　4. 企業(yè)高新技術產(chǎn)品(服務)的關鍵技術和技術指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關材料;

　　5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料;

　　6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料;

　　7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書);

　　8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

　　(二)專家評審

　　認定機構應在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。

　　(三)審查認定

　　認定機構結合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業(yè)由領導小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”;有異議的，由認定機構進行核實處理。

　　五、國家重點支持的高新技術領域

　　1.電子信息

　　2.生物與新醫(yī)藥

　　3.航空航天

　　4.新材料

　　5.高技術服務

　　6.新能源與節(jié)能

　　7.資源與環(huán)境

　　8.先進制造與自動化

- 精簡版 -

　　國家高新技術企業(yè)認定條件解讀：

　　(一)年限

　　《認定辦法》第十一條“須注冊成立一年以上”是指企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù)以上。

　　“當年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報前1個會計年度。

　　“近三個會計年度”是指企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計年度(不含申報年)。

　　“申請認定前一年內(nèi)”是指申請前的365天之內(nèi)(含申報年)。

　　(二)知識產(chǎn)權

　　1. 高新技術企業(yè)認定所指的知識產(chǎn)權須在中國境內(nèi)授權或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊傻挠行ПＷo期內(nèi)。知識產(chǎn)權權屬人應為申請企業(yè)。

　　2. 不具備知識產(chǎn)權的企業(yè)不能認定為高新技術企業(yè)。

　　3. 高新技術企業(yè)認定中，對企業(yè)知識產(chǎn)權情況采用分類評價方式，其中：

　　發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價;

　　實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等(不含商標)按Ⅱ類評價。

　　4. 按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次。

　　5. 在申請高新技術企業(yè)及高新技術企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。

　　6. 申請認定時專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據(jù)為準。

　　(三)高新技術產(chǎn)品(服務)與主要產(chǎn)品(服務)

　　高新技術產(chǎn)品(服務)是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品(服務)。

　　主要產(chǎn)品(服務)是指高新技術產(chǎn)品(服務)中，擁有在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權，且收入之和在企業(yè)同期高新技術產(chǎn)品(服務)收入中超過50%的產(chǎn)品(服務)。

　　(四)高新技術產(chǎn)品(服務)收入占比

　　高新技術產(chǎn)品(服務)收入占比是指高新技術產(chǎn)品(服務)收入與同期總收入的比值。

　　1. 高新技術產(chǎn)品(服務)收入

　　高新技術產(chǎn)品(服務)收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，取得的產(chǎn)品(服務)收入與技術性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術應屬于《技術領域》規(guī)定的范圍。

　　其中，技術性收入包括：

　　(1)技術轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)技術創(chuàng)新成果通過技術貿(mào)易、技術轉(zhuǎn)讓所獲得的收入;

　　(2)技術服務收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術資料、技術咨詢與市場評估、工程技術項目設計、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入;

　　(3)接受委托研究開發(fā)收入：指企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。

　　企業(yè)應正確計算高新技術產(chǎn)品(服務)收入，由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關條件的中介機構進行專項審計或鑒證。

　　2. 總收入

　　總收入是指收入總額減去不征稅收入。

　　收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)的規(guī)定計算。

　　(五)企業(yè)科技人員占比

　　企業(yè)科技人員占比是企業(yè)科技人員數(shù)與職工總數(shù)的比值。

　　1. 科技人員

　　企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的，累計實際工作時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。

　　2. 職工總數(shù)

　　企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別;兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。

　　3. 統(tǒng)計方法

　　企業(yè)當年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算。

　　月平均數(shù)=(月初數(shù)+月末數(shù))÷2

　　全年月平均數(shù)=全年各月平均數(shù)之和÷12

　　年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。

　　(六)企業(yè)研究開發(fā)費用占比

　　企業(yè)研究開發(fā)費用占比是企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比值。

　　1. 企業(yè)研究開發(fā)活動確定

　　研究開發(fā)活動是指，為獲得科學與技術(不包括社會科學、藝術或人文學)新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術、產(chǎn)品(服務)、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。不包括企業(yè)對產(chǎn)品(服務)的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討玫然顒?如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務、工藝或知識等)。

　　2. 研究開發(fā)費用的歸集范圍

　　(1)人員人工費用

　　包括企業(yè)科技人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金，以及外聘科技人員的勞務費用。

　　(2)直接投入費用

　　直接投入費用是指企業(yè)為實施研究開發(fā)活動而實際發(fā)生的相關支出。包括：

　　——直接消耗的材料、燃料和動力費用;

　　——用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，不構成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產(chǎn)品的檢驗費;

　　——用于研究開發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、調(diào)整、檢驗、檢測、維修等費用，以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動的固定資產(chǎn)租賃費。

　　(3)折舊費用與長期待攤費用

　　折舊費用是指用于研究開發(fā)活動的儀器、設備和在用建筑物的折舊費。

　　長期待攤費用是指研發(fā)設施的改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。

　　(4)無形資產(chǎn)攤銷費用

　　無形資產(chǎn)攤銷費用是指用于研究開發(fā)活動的軟件、知識產(chǎn)權、非專利技術(專有技術、許可證、設計和計算方法等)的攤銷費用。

　　(5)設計費用

　　設計費用是指為新產(chǎn)品和新工藝進行構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術規(guī)范、規(guī)程制定、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。包括為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性產(chǎn)品進行的創(chuàng)意設計活動發(fā)生的相關費用。

　　(6)裝備調(diào)試費用與試驗費用

　　裝備調(diào)試費用是指工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用，包括研制特殊、專用的生產(chǎn)機器，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標準等活動所發(fā)生的費用。

　　為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入歸集范圍。

　　試驗費用包括新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費、田間試驗費等。

　　(7)委托外部研究開發(fā)費用

　　委托外部研究開發(fā)費用是指企業(yè)委托境內(nèi)外其他機構或個人進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(研究開發(fā)活動成果為委托方企業(yè)擁有，且與該企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務緊密相關)。

　　(8)其他費用

　　其他費用是指上述費用之外與研究開發(fā)活動直接相關的其他費用。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的20%，另有規(guī)定的除外。

　　3. 企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用

　　企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用，是指企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內(nèi)其他機構或個人進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和，不包括委托境外機構或個人完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。

　　4. 企業(yè)研究開發(fā)費用歸集辦法

　　企業(yè)應正確歸集研發(fā)費用，由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關條件的中介機構進行專項審計或鑒證。

　　企業(yè)的研究開發(fā)費用是以單個研發(fā)活動為基本單位分別進行測度并加總計算的。企業(yè)應對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用進行歸集，并填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》中的“企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表”。

　　5. 銷售收入

　　銷售收入為主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入之和。

　　主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入按照企業(yè)所得稅年度納稅申報表的口徑計算。

　　(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價

　　企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達到70分以上(不含70分)為符合認定要求。四項指標分值結構如下：

　　1. 知識產(chǎn)權(≤30分)

　　(1)技術的先進程度

　　A. 高  (7-8分)B. 較高(5-6分)C. 一般(3-4分)D. 較低(1-2分) E. 無  (0分)

　　(2)對主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用

　　A. 強  (7-8分)B. 較強(5-6分)C. 一般(3-4分)D. 較弱(1-2分) E. 無  (0分)

　　(3)知識產(chǎn)權數(shù)量

　　A. 1項及以上(Ⅰ類)(7-8分)

　　B. 5項及以上(Ⅱ類)(5-6分)

　　C. 3～4項(Ⅱ類)(3-4分)

　　D. 1～2項(Ⅱ類)(1-2分)

　　E. 0項 (0分)

　　(4)知識產(chǎn)權獲得方式

　　A. 有自主研發(fā)(1-6分) B. 僅有受讓、受贈和并購等(1-3分)

　　(5)企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術規(guī)范的情況(此項為加分項，加分后“知識產(chǎn)權”總分不超過30分。相關標準、方法和規(guī)范須經(jīng)國家有關部門認證認可。)

　　A. 是 (1-2分) B. 否 (0分)

　　2. 科技成果轉(zhuǎn)化能力(≤30分)

　　依照《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，

　　科技成果是指：通過科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果(專利、版權、集成電路布圖設計等)。

　　科技成果轉(zhuǎn)化是指：為生產(chǎn)力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

　　科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實施轉(zhuǎn)化;向他人轉(zhuǎn)讓該技術成果;許可他人使用該科技成果;以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化;以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例;以及其他協(xié)商確定的方式。

　　由技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。

　　同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

　　A. 轉(zhuǎn)化能力強，  ≥5項 (25-30分)

　　B. 轉(zhuǎn)化能力較強，≥4項 (19-24分)

　　C. 轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項 (13-18分)

　　D. 轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項 (7-12分)

　　E. 轉(zhuǎn)化能力弱，  ≥1項 (1-6分)

　　F. 轉(zhuǎn)化能力無，    0項 (0分)

　　3. 研究開發(fā)組織管理水平(≤20分)

　　由技術專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術創(chuàng)新組織管理的總體情況，結合以下幾項評價，進行綜合打分。

　　(1)制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬;(≤6分)

　　(2)設立了內(nèi)部科學技術研究開發(fā)機構并具備相應的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機構開展多種形式產(chǎn)學研合作;(≤6分)

　　(3)建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;(≤4分)

　　(4)建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。(≤4分)

　　4. 企業(yè)成長性(≤20分)

　　由財務專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標對企業(yè)成長性進行評價。企業(yè)實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。計算方法如下：

　　(1)凈資產(chǎn)增長率

　　凈資產(chǎn)增長率=1/2(第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)+第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn))-1

　　凈資產(chǎn) = 資產(chǎn)總額 - 負債總額

　　資產(chǎn)總額、負債總額應以具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)會計報表期末數(shù)為準。

　　(2)銷售收入增長率

　　銷售收入增長率=1/2(第二年銷售收入÷第一年銷售收入+第三年銷售收入÷第二年銷售收入)-1

　　企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計算;第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計算。

　　以上兩個指標分別對照下表評價檔次(ABCDEF)得出分值，兩項得分相加計算出企業(yè)成長性指標綜合得分。
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